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一、 前言

《危险房屋鉴定标准》(JGJ125—99，2004年修订)，自实施以来，以操作简单，适用性强，在既有房屋的安全性中得到广泛应用，使危险房屋鉴定工作有章可循，有法可依。为有效使用既有房屋，了解房屋的安全程度和及时解除房屋安全隐患提供了法律依据。但随着国民经济的发展，房屋的结构形式发生了多样性的变化，特别是一些新型结构形式的使用，《危险房屋鉴定标准》中的一些评判方法和评判系数取值就逐渐显露出值得商榷之处。

二、 危险房屋鉴定的综合评定方法

《危险房屋鉴定标准》将房屋的评定方法分为三个层次。

diyi层次为构件性鉴定，其评定分为危险构件(Td)和非危险性构件(Fd)，根据规范所给出的危险点标志，评定构件等级。

第二层次为房屋组成部分(地基基础、上部结构、围护结构)危险性鉴定，其评定等级分为a、b、c、d四级。

第三层次房屋危险性鉴定，其评定等级为A、B、C、D(无危险点、有危险点、局部危房、整体危房)四级。

三、 问题的讨论与商榷

3.1 关于标准的适用范围

标准1.0.2条规定，本标准适用于既有房屋的危险性鉴定。但由于历史和社会经济发展的原因，社会经济发展的不平衡，我国广大农村和偏远乡镇存在大量的“三无”(无设计图纸、无施工单位、无监理单位)自建房屋，这些房屋从一开始就不是严格意义上的安全房屋，如果均采用此标准予以鉴定，那么，此类房屋多为D级危房(整体危房)，但广大农民和部分城镇居民依旧在居住此类房屋，这样将会形成危房面积量的扩大化，为此，笔者认为应将适用范围调整为城市及城镇房屋。

3.2 构件危险性的讨论

标准4.1.2中分别列出了基础、墙体、柱、梁、檩条、搁栅、板、屋架、桁架等构件的划分。但就每个构件的种类就明显不够，基础部分，只列出了柱基、条形基础和板式基础三种，在现实工程中除了上述三种形式外还有桩基(单桩、多桩)、箱型基础等;墙体种类也有多种，如砌体承重墙、抗震墙、剪力墙等，各种墙体的受力原理不同，破坏形式不一样，计算要求和取值也不一样;梁的种类也分很多种类，如简支梁、墙梁、框架梁、框支转换梁、连梁、深梁等，各种梁的受力原理和计算方式不同，破坏形式不一样，取值也不一样;柱的种类也分很多种，有木柱、砖石砌体柱、钢筋混凝土柱，砖石砌体柱还分柱、带壁柱、配筋砌体柱，钢筋混凝土柱还分构造柱、排架柱、框架柱(还分中柱、边柱、角柱)、框支柱，各种柱的构造要求、受力原理、计算方式不同，破坏形式不一样，取值也不一样。为此，应根据相关规范要求加以区分，给出相应的评判取值。

3.3 地基基础的危险性判定问题

3.3.1 由于《危险房屋鉴定标准》是一个性的行业标准，所列的地基基础就应该具备性，如冻土地基、湿陷性土地基对等基础的影响，应给予判定。

3.3.2 对房屋基础危险点的判定中，基础老化、病蚀、酥碎、折断、导致结构明显倾斜、位移、裂缝、扭曲等表述都缺少量化的指标。同时，基础材料也分很多种，如灰土基础、砖基础、石材基础、混凝土基础、钢筋混凝土基础，各种基础的构造要求和计算模型也不同。因此，应根据相关规范要求加以区分，给出相应的取值。

3.4 木结构构件的危险性判定问题

3.4.1 根据《木结构设计规范》(GB50005-2003)2005年版规定，受弯构件挠度限值为，檩条(l≤3.3m时、ω=1/200，l >3.3m时、ω=1/250)，楼板、梁、搁栅为1/250。而《危险房屋鉴定标准》规定为主梁ω=l0/150，檩条、搁栅为ω=l0/120，明显相差太大，无论主梁、还是檩条、搁栅均大于设计规范的85%，特别是主梁、檩条还区分计算跨度，为此，笔者认为应其计算取值应和设计规范相联系，否则，对结构构件是否安全就不能进行合理的验算和评定。

3.4.2 对受弯构件《木结构设计规范》中有明确的长细比规定，而《危险房屋鉴定标准》中确没有这款规定，笔者认为应增加此项规定。

3.5混凝土结构构件的危险性判定问题

3.5.1 根据《混凝土结构设计规范》(GB50010-2010)规定，受弯构件中，屋盖、楼盖及楼梯构件

广告牌检测范围

广告牌安全检测、落地广告牌检测、高炮广告牌检测、单立柱广告牌检测、墙体广告牌检测、楼顶广告牌检测、高速公路广告牌检测、公路广告牌检测、收费站广告牌检测、地铁站广告牌检测以及各类店招检测等领域。

在大多数人的认知中，对于房屋裂缝有比较大的恐惧心理，觉得房子出现裂缝随时都会发生倒塌。其实根据建设部颁布的房屋质量检验标准，房屋墙体出现的裂缝不超过1毫米一般是属于质量过关的，而反之超过1毫米的裂缝就算是不合格的了。所以出现裂缝，及时进行房屋安全鉴定检测工作，对房屋内外的裂缝产生的原因进行分析。

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何时应进行抗震鉴定?

房屋抗震鉴定适用于正在使用中的房屋及拟作改造的房屋。在上海地区，结构不发生改动的房屋抗震性能评估按《现有建筑物抗震鉴定与加固规程》(DGJ08081)的要求执行;结构拟发生改动的房屋按《建筑抗震设计规范》(DGJ08-9)的要求执行。

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房屋安全检测鉴定收费是指房屋安全检测机构根据《房屋安全鉴定收费标准》(建标[2003]206号)和有关规定，对申请进行鉴定的单位收取的鉴定费用。

受理范围

1、凡涉及各类建筑物的地基基础、主体结构、装修装饰和使用功能改变等影响结构安全性或正常使用功能的检测项目;

2、建筑物使用过程中出现裂缝、变形等损坏现象，需要对损坏部分进行检查分析并提出处理意见的项目。

收费标准 根据国家发改委《关于放开部分技术服务价格的通知》，房屋质量检测与评定服务实行市场调节价。各省市可根据实际情况自行制定具体标准，但不得低于上述规定标准。 房屋质量安全监督检验费由省级建设行政主管部门负责核定，报同级物价部门备案后执行(见附表)。

附件：

1.建设工程质量检测与评定服务收费参考标准

2.建筑工程质量事故调查处理及仲裁检验收费依据

3.工程竣工档案编制指导性技术文件

4.建设工程施工现场质量管理检查评分表